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付一夫:小店经济又站上风口!

2020-09-21

题:《付一夫:小店经济又站上风口!》作者 付一夫(苏宁金融研究院高级研究员)日前,商务部等七部门联合印发《关于开展小店经济推进行动的通知》(下文简称《通知》),明确提出开展小店经济推进行动,培育一批试点城市,推动社区、批发市场、现代商圈、特色街区等各类小店集聚区,至2025年,形成人气旺、“烟火气”浓的小店集聚区1000个,达到“百城千区亿店”目标.未来五年的小店经济蓝图,已然浮现.文件一出,立即引来市场各方人士的关注和热议.不过,在对小店经济满怀期待的同时,有四个疑问需要得到解答.一问趋势:风潮从何而来?作为国内“最小颗粒度”的零售单位,小店经济其实一直都在你我身边.只不过,和大型购物中心与连锁超市等现代零售终端相比,小店的存在感及其带给广大消费者的冲击感并不强烈.可是,“麻雀虽小,五脏俱全”,看似不起眼的小店经济却蕴含着巨大能量.这次商务部等七部门下发文件,并非是国家首次倡导发展小店经济.早在2019年12月30日召开的国务院常务会议上,“小店经济”的概念就已被正式提出.会议表示,要坚持地方政府引导、市场主导、消费者选择,以更有针对性的政策措施,发展“小店经济”,创造更多就业机会,促进形成一批人气旺、特色强、有文化底蕴的步行街.作为《通知》附件发布的《全国小店经济发展指南》中,明确了“小店”的内涵:小型店铺,通常指面向居民消费的批发、零售、住宿、餐饮、家庭服务、洗染服务、美容美发、维修、摄影扩印、配送服务等行业的个体工商户,雇员10人以下或年营业额100万元以下的微型企业,及年营业额1500万元以下的网店.由于小店经济从业门槛相对较低,对经营者的学历及知识技能没有过高的要求,因而可以成为很多人谋生的方式,这也凸显出小店经济在吸纳就业方面的重要作用.商务部的数据显示,截至2019年底,全国注册小店8000多万户,带动就业约2亿人.从另一个角度看,小店经济的主体是小微企业与个体工商户,经营规模较小、资金少实力弱,再加上小店的生意多为小本经营,并且每个月都有房租等刚性支出,一旦外部风险来袭,小店受到的冲击往往也是最大的.“疫情之后,民生为要”.关于民生,往小里说关乎到一个家庭的吃穿用住,往大里说则事关整个社会的和谐稳定,既是个体的生存问题,又是全局的发展问题.今年政府工作报告特别提出,“保障就业和民生,必须稳住上亿市场主体,尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关”,这当中,必然包括小店经济.因此,《通知》的出台可谓正当其时——点亮小店经济发展,带旺城乡“烟火气”,意义重大且深远.二问内涵:小店经济积极影响几何?支持小店经济的意义,绝不仅限于吸纳就业与改善民生.从经济学角度看,有如下四方面积极作用.首先,小店经济是一种重要的经济成分,发展韧性十足.民营经济是市场经济中最活跃的主体,也是国民经济中极为重要的组成部分,在推动经济增长、促进就业增加等方面发挥着不可替代的作用.而以小微企业、个体工商户为主体的小店经济又是民营经济中的典型,其较低的从业门槛与相对灵活的经营形式,为国民经济的发展增添了不少活力.不仅如此,小店经济还表现出十足的发展韧性.根据支付宝和网商银行联合发布的《中国小店经济温度图谱》,2019年中国小店年营业额平均增长35%以上,大幅度高于GDP增速;83%的小店月营业额增长超过1000元.疫情影响之后,小店经济的强大韧性同样得以体现.其次,小店经济具有较强的便民服务属性,有助于刺激消费.店铺基数庞大的小店宛如毛细血管一般,扎根于各个城市乡村的街头巷尾,是距离广大民众最近的零售终端,其经营领域更是覆盖了居民日常生活的方方面面,能在很大程度上满足居民日常消费需求.随着中国小店服务功能的日益完善,“一店多能”态势愈发明显,很多零售类的小店已不局限于开展日用品零售业务,还开通了非处方药销售、洗衣、维修等多项便民服务,在进一步便民的同时,又能激发居民消费意愿,进而带动国内消费市场发展,并间接促进各行各业的复工复产.再次,小店经济是一种低门槛的创业形式.与摆地摊相似,开小店本质上也算是创业的一类.相比于其他类型的创业,开小店的门槛更低,从业要求更宽松,经营者在完成自就业的同时,还为城市经济的发展贡献了属于自己的一份力量,这与“大众创业”的精髓不谋而合.最后,小店经济能展现出当地文化特色.如果说现代化的零售基础设施体现了一座城市的“国际范儿”和高端商业品质,那么小店经济则承载了一个地方的基因与历史文化底蕴,体现的是人情味儿和居民共同记忆的传承.因此,支持小店经济更显必要.在后疫情时代的国民经济复苏之路上,小店经济有望在促进就业、扩大消费、提升经济活力、服务改善民生等方面扮演重要角色.三问亮点:此次政策有哪些新意?值得关注的是,此次国家开展小店经济推进行动,并不是要求单纯地“拷贝”过去的形态,而是赋予了小店经济不少新的发展理念,以此来契合消费升级大潮.《通知》明确指出,鼓励电商平台的小店在线集聚,利用平台技术、流量、场景和资源优势,创新云逛街、云购物、云展览、云直播、云体验、云办公,拓展批发、零售、餐饮、民宿、美发等领域数字化营销活动,打造“小而美”网红品牌,提升“人气”口碑.自新冠肺炎疫情暴发以来,以生鲜电商、视频直播、在线教育、在线医疗为代表的线上消费场景全面兴起,进而迫使各行各业致力于线上业务的拓展;与此同时,很多企业和用人单位都在积极地利用信息化手段,组织和协调复工复产.种种现象的背后,是整个社会数字化转型的全面提速,而在此过程中,千千万万家小店不应该掉队.因此,《通知》明确了小店经济未来的发展方向,即借助各种数字化的零售技术来实现自身的转型升级,并且提升广大居民的消费体验.然而,受制于有限的资金和匮乏的技术与人才,小店经济仅靠自己的力量势必难以搭上数字化转型的快车.针对这一问题,《通知》给出了解决方案,即“以市场化手段推动‘以大带小’、‘以小促大’、大中小企业和个体工商户合作共赢、共建生态”,这对于小店和大企业来说堪称双赢:大企业可以在资金、技术、商品、管理等方面给予帮扶,优化小店经济的产业生态;而小店在居民日常生活的深度渗透,又能在流量和场景上反哺大企业.可以预期的是,在消费升级和数字化转型提速的背景下,小店经济将告别传统的粗放经营模式,转而进入到精细化运营的2.0时代,并将在线上线下融合、货品质量、销售服务、金融支持、数据管理等方面得到质的提升,前景可期.四问痛点:发展困境,如何破局?从经营的角度看,因为规模偏小、信用状况不佳、抗风险能力较弱等先天性缺陷的存在,小店经济面临着一些共性问题,包括市场准入门槛过高、融资难融资贵、营商环境欠佳等等;从城市治理的角度看,由于太过灵活分散,小店经济容易给城市管理增加困难.针对这些痛点,要如何破局?笔者认为,除了出台相关的政策文件外,还需要各方的共同努力,具体应包括三个“升级”:其一,思想观念升级.不能因为小店经营规模小、从业门槛低,就认为它是低端经济或是落后经济的代名词.低门槛不等于低端,更不应该被“低看”.我们既要认识到小店经济在推动经济发展过程中起到的重要作用,又要明白小店经济的繁荣是一个城市具有温情与活力的体现.对小店经济不能区别甚至歧视性对待,要秉持开放搞活的思路,着力给小店经济的成长创造更加友好的市场环境,包括降低准入门槛、加大各方面扶持力度等.其二,金融服务升级.应秉承“金融服务实体经济”的原则,从多个维度给予小店经济更多的金融支持.一来,传统金融机构要着力进行金融创新,可以考虑设立小店经济专门金融服务部门,缩短小店融资链条,为小店打造“量身订制”的融资产品,降低其融资成本,并加强金融机构对小店提供融资的正向激励;二来,要不断完善小店的征信和担保体系建设,发展第三方征信、信用评级等机构,降低金融机构获取小店信用信息成本;三来,要加快小店直接融资渠道建设,包括完善多层次资本市场、设立国家和各地方政府小微企业发展母基金、引导社会资本共同支持小店发展.其三,城市管理升级.应创新城市(300778,股吧)管理机制,通过更加人性化的科学管理,在不影响公共交通和居民生活的情况下,有序开展小店经营,使小店经济带来的社会、经济效应最大化.有关部门应对小店经济的经营者、参与者、消费者、管理者等利益相关方进行深入细致的调研,了解他们面临的困难与问题,提供有针对性的解决方案,及时改进服务水平.小店虽“小”,却内藏乾坤,不容小觑.在市场经济环境下,所有市场主体,不管大小,都应该拥有公平公正、自由竞争的权利,个人的小期盼亦可以与城市的大情怀和谐交融.(摘编自微信公众号“苏宁金融研究院”)(中新经纬APP)付一夫